一、基本背景

　　為加快建設令人向往的生態(tài)之城，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，在深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《中共上海市委關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》等相關文件基礎上，緊密圍繞《中共上海市委、上海市人民政府關于加強本市城市管理精細化工作的實施意見》（滬委辦發(fā)﹝2018﹞5號），力爭實現(xiàn)本市生態(tài)環(huán)境“綠化、彩化、珍貴化、效益化”，為城市提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞到2035年本市建成卓越的全球城市總體目標，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，面向全球、面向未來，對標頂級、創(chuàng)造一流，加快綠化建設，突出彩化、珍貴化和效益化，通過生態(tài)環(huán)境新突破，為四季增添豐富色彩，為城鄉(xiāng)培育更多珍貴樹種，努力實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活。

　　堅持政府主導、社會發(fā)動，尊重科學，強化技術，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進，擇優(yōu)試點、以點帶面的基本原則，按照城市總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，對接“美麗街區(qū)”、“美麗家園”和“美麗鄉(xiāng)村”建設，統(tǒng)籌推進“四化”，全面提升綠化科學技術水平、社會服務水平、養(yǎng)護作業(yè)水平和市民參與水平。加快建成林景結合、廊園交織、秋色爛漫的自然風光，讓街區(qū)更浪漫，鄉(xiāng)村更宜人，城市更富魅力，建成與卓越的全球城市相匹配的“上?；ǔ?rdquo;。

　?。ǘ?、重點任務

　　圍繞科技引領、規(guī)劃計劃、打造精品、品質(zhì)管控、管養(yǎng)水平、發(fā)揮效益六個方面共梳理二十三項重點任務。

　　一是明確科研目標，強化科技支撐作用。加強科技研發(fā)和儲備，建立科研及推廣項目庫。組織項目實施，加快成果轉(zhuǎn)化應用。開展新一代人工智能等信息技術應用設計。二是編制規(guī)劃計劃，加快系統(tǒng)設計。編制專項規(guī)劃，制定本市園林綠化、林業(yè)“四化”行動計劃。各區(qū)相應制定“四化”實施計劃，明確工作目標、主要任務和實施節(jié)點，落實實施主體。崇明率先垂范。瞄準建設世界級生態(tài)島目標，抓住舉辦2021年第十屆中國花卉博覽會契機，把崇明島建設成為“四化”典范。

　　三是聚焦打造精品，加快“四化”成型。建設一批精品。圍繞中心城區(qū)公園綠地、新城綠地、大型居住區(qū)綠地、楔形綠地、生態(tài)廊道建設，每年確定一批“四化”重點項目。在規(guī)劃設計、施工建設、苗木儲備等環(huán)節(jié)嚴格把關。改造重點綠化景觀。結合綠化特色街區(qū)、街心花園、園林街鎮(zhèn)創(chuàng)建等，在各區(qū)重點區(qū)域營造“四化”景觀。豐富林相色彩變化。實施林地撫育和低效林改造，重點加大開花色葉喬灌木、珍貴樹種、開花宿根地被等新優(yōu)植物的推廣應用。加強立體空間彩化。大力推進高架橋體、高架兩側(cè)建筑屋頂綠化（沿口綠化）、重點商業(yè)商務區(qū)創(chuàng)意園區(qū)等區(qū)域立體綠化建設，提升立面空間綠視率和彩化度。扮靚道路兩側(cè)景觀。補種更新行道樹，推進林蔭道、綠化特色道路。圍繞道路沿線綠地、兩側(cè)圍墻以及機非隔離帶，實施彩化。

　　四是落實“四化”要求，加強品質(zhì)管控。把控設計方案。把“四化”要求作為公園綠地、林地等項目設計方案征集要求，加強方案審核。提高彩化比例。合理配置綠地林地喬灌木構成，彩化喬木比例不低于喬木的70%，珍貴化樹種比例不低于喬灌木的10%。豐富植物配置層次。加強集中種植，形成規(guī)模效應。提升植物配置層次感，林木品相和林下環(huán)境相互協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種合理并存，生態(tài)景觀和經(jīng)濟果林協(xié)同發(fā)展。優(yōu)選植物品種。引進和改良適合上海氣候、土壤等特征的新優(yōu)植物品種，出臺彩化、珍貴化植物品種推薦目錄，加快培育相關苗木基地。

　　五是加強基礎建設，提高管養(yǎng)水平。推進綠化養(yǎng)護市場化。推進綠地、林地養(yǎng)護作業(yè)市場化改革，健全分類養(yǎng)護標準，建立養(yǎng)護企業(yè)準入制度，規(guī)范作業(yè)行為，提升作業(yè)水平。提高從業(yè)人員職業(yè)技能。通過技術比武、勞動競賽等平臺，完善行業(yè)技術人才培訓培養(yǎng)體系。健全標準規(guī)范體系。制訂系列行業(yè)標準、規(guī)程等。強化修剪養(yǎng)護作業(yè)精細化，提升標準化管理水平。強化信息化管理能力。構建包含綠地、林地、古樹等基礎信息的智能管理平臺，為日常巡查、發(fā)現(xiàn)問題、養(yǎng)護管理、科普查詢等提供基礎數(shù)據(jù)支持，提升管理效率。提高機械化水平。推廣一批綠化新型機械，提升綠化養(yǎng)護精細化、安全化、形象化水平。

　　六是發(fā)揮綜合效益，營造品質(zhì)生活。提升綠地林地開放共享程度。拓展開放生態(tài)空間，把生態(tài)效益和群眾訴求有機融合，滿足市民休閑、游憩和健身需求。舉辦各類主題活動。利用公園、街頭綠地、果園等載體，傳播綠化知識和技能，開展各類主題活動，讓市民共建共享城市綠化。拓展經(jīng)濟果林和林下經(jīng)濟效益。推進經(jīng)濟果林品種優(yōu)化、栽培方式規(guī)范化、果園設施標準化、農(nóng)事操作省力化，推動林果產(chǎn)業(yè)升級換代。完善林地休閑（旅游）基礎設施，推進森林旅游示范點建設，開發(fā)森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟，加大林下種植規(guī)模，提升林地綜合效益。

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　　一是加強組織領導。發(fā)揮市綠化委員會的組織領導與發(fā)動作用，加強對“四化”工作的統(tǒng)籌指導。二是明確職責分工。市綠化市容局履行行業(yè)主管部門職責。市相關委辦局要細化所轄范圍“四化”目標、任務和項目，并推進落實。三是強化技術支撐。加強“四化”科研技術儲備和研發(fā)，建立項目研究和技術推廣項目庫。進一步加強適生彩化、珍貴化樹種篩選、培育、配置等關鍵技術研究。四是落實資金保障。進一步加大各級財力投入力度，各區(qū)要把“四化”項目納入預算。五是加大社會宣傳。要廣泛調(diào)動社會各界積極性，發(fā)揮社會力量，通過典型示范、展覽展示、崗位創(chuàng)建等形式，廣泛發(fā)動社會各界關注綠化生態(tài)。